Мобильность нашего населения, на недостаток которой постоянно сетуют социологи, все-таки растет. Но происходит это почему-то только перед выборами и лишь на один день. Об этом загадочном явлении свидетельствует постоянно увеличивающееся количество открепительных удостоверений, печатаемых Центризбиркомом. Так, на нынешних выборах в Госдуму их будет использовано 2 миллиона 600 тысяч – на 500 тысяч больше, чем в 2008 году, когда мы выбирали сами помните кого. В 2003-м этих документов было напечатано всего лишь 1,63 млн, а до 2000 года граждане вообще могли проголосовать досрочно только на своем избирательном участке, припомнил «Коммерсантъ». Странно, как это мы все раньше обходились без такого удобства, как открепительное удостоверение?
Член ЦИК Елена Дубровина объяснила изданию, что увеличение тиража важной государственной бумаги вызвано необходимостью создать комфортные условия для граждан и избиркомов, которым зачастую приходилось перебрасывать открепительные удостоверения из-за их нехватки. «На предыдущих выборах были недовольные партии, заявлявшие о всевозможных махинациях с открепительными удостоверениями. После этого ЦИК ужесточила правила их использования. Теперь они пронумерованы и перевозить их с одного места на другое нельзя. Думаю, на нынешних выборах эта технология использована уже не будет», — заявила она.
Что касается «удобства избирателей», то тут никаких сомнений не возникает. Все делается исключительно ради них, родимых. И досрочное голосование в устрашающих масштабах, и печатаемые тиражами мегабестселлеров открепительные бумаги, и хождение по квартирам немощных и плохо соображающих старцев с пластиковыми, хитро «опечатанными» урнами для голосования – все на благо избирателя, а как же!
Кстати, о хождении по домам. Мне приходилось читать в Интернете выкладки, что в России количество избирателей старше 65 лет составляет 21,6% от общего количества 109 000 000 человек (на 2008 год). То есть их 23 500 000. Если учесть, что 18% из них должны страдать болезнью Альцгеймера (средний показатель по США, вряд ли он у нас другой), то получится 4 230 000 (3,8%) избирателей, плохо понимающих, кому и за что они отдают свой голос. Но люди с урнами подскажут и даже галку поставят, им для этого очки не нужны, как ветхому избирателю.
Относительно же открепительных представители партий и эксперты не сомневаются, что они будут подсчитаны в пользу «Единой России». По их мнению, открепительные удостоверения могут дать партии от 5% голосов избирателей и даже обеспечить победу на выборах.
Уже появились и косвенные подтверждения больших планов, которые «ЕР» возлагает на открепительные. В Тульской области (где список партии власти возглавляет, между прочим, не кто иной, как спикер Госдумы Борис Грызлов), например, с участием молодежной организации «Наши» началось распространение инструкции голосования. В ней говорится, что в регионе будет сформировано 13 команд по 15 человек. Каждой из них нужно проголосовать по десять раз на десяти избирательных участках. Руководитель команды получает 1500 руб., рядовой участник —1000 руб. О появлении документа, который можно найти в Интернете, сообщил глава тульского отделения «Яблока« Владимир Дорохов.
По его словам, инструкция имеет отношение к голосованию по открепительным удостоверениям, по поводу чего партия уже направила жалобу в областной избирком. Как отметил «яблочник», в партию поступают многочисленные жалобы от сотрудников муниципальных предприятий, ЖЭУ, которых заставляют брать открепительные удостоверения в избиркомах и сдавать их руководству. По его словам, сейчас эта жалоба передана в следственный комитет области. Однако пока никакой реакции на нее не последовало.
Если информация верна и все открепительные будут использованы таким же образом и с такой же интенсивностью, то это принесет партии власти уже не 3, а 30% дополнительных голосов. Это как раз тот случай, когда неявка избирателей сыграет на руку мошенникам.
Оппозиционные партии заявляют о наличии указаний голосовать по открепительным удостоверениям в пользу «Единой России». Об этом говорят КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». «В партию уже поступают сообщения из Тверской, Новосибирской и Ростовской областей. В целом прогнозировать процент, полученный с помощью открепительных удостоверений, очень сложно, так как если по одному открепительному человек будет голосовать три и более раз, то это может отразиться на результате кампании и перевесить голоса в пользу «Единой России», — говорит глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев.
«К нам идут сигналы из Московской, Мурманской областей, ряда регионов Поволжья. Формируются команды, называются суммы, которые будут за это голосование платить. Я не сомневаюсь, что все открепительные удостоверения будут использованы в пользу одной партии», — заявил лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев.
Руководитель избирательного штаба «Справедливой России» Олег Михеев, в свою очередь, назвал среди лидеров «открепительного движения» Волгоградскую область, Алтай и Новосибирск. «Сейчас по всем регионам открываются дополнительные избирательные участки. У нас их называют участками для бомжей. Как правило, они находятся на территории закрытых заводов, в воинских частях. Там будут голосовать так называемые случайные избиратели. Рейтинг «Единой России» — около 30%, а планка, поставленная ей, — 75% голосов», — отметил господин Михеев, говоря о масштабах возможных фальсификаций.
Здесь, кажется, цифры г-на Михеева неточны. То, что у «ЕР» нет ни 75%, ни 60% - это понятно. Но откуда у нее взялось 30%? По ощущениям, речь может идти лишь о 15-18%, не более того.
Эксперт ассоциации «Голос» Александр Кынев напоминает, что избиратель, голосующий по открепительному удостоверению, при получении бюллетеня должен его сдать. «Однако у нас эта процедура часто не выполняется. На выборах Госдумы в 2007 году, по данным ассоциации «Голос», подобные нарушения были зафиксированы в 33% случаях. Таким образом, реализуется технология круизного голосования. В официальную статистику избиратель попадает лишь там, где сдает удостоверение», — поясняет он.
У неискушенного в избирательных нюансах читателя в этом месте может возникнуть вопрос: «Да как же так, разве это возможно? Ведь накажут!» Но в том-то и дело, что нет. Глава Центризбиркома г-н Чуров, когда ему жалуются на всяческие нарушения, любит ссылаться на то, что прямого запрета сомнительных действий, вызывающих недовольство граждан, в законодательстве нет.
Пойдем и мы по этому пути и посмотрим, что там законодательство приготовило мошенникам с открепительными удостоверениями в карманах, которые на автобусах курсируют между разными избирательными участками и не устают отдавать голоса за любимую партию. Вы сильно удивитесь, но ничего. Есть уголовная ответственность за подделку самого открепительного удостоверения, есть предписание нумеровать их и относиться как к бланкам строгой отчетности, есть даже норма, что при потере этой бумаги дубликат не выдается, а вот ответственность за ее неправомерное использование не прописана никак.
Получается, что ни сам обладатель этой бумаги, многократно голосующий, ни члены избирательной комиссии, не изымающие ее у него, ни в чем не виноваты. Голосуй – не хочу! Что это? Случайность? Забывчивость? Сложно как-то в это поверить при таком пристальном внимании наших властей к избирательному законодательству. Все предусмотрели, все удобства избирателей расписали, а вот про ответственность за мошенничество на выборах «забыли». Теперь понятно, почему г-ну Чурову всегда так легко отражать атаки оппонентов – ничто не запрещено, ни за что не сажают.
Так что оппозиционные партии при желании могли бы смело взять на вооружение «карусельную» технологию с открепительными. Правда, для этого еще нужно, чтобы у них на каждом очередном участке открепительные удостоверения не забирали. А вот это уже обеспечить гораздо сложнее, тут без административного ресурса не обойтись. Как говорили древние римляне, «что позволено Юпитеру – то не позволено быку».
|
